Вчера в резиденции губернатора начала работу практическая конференция «Контрактная система. Закупки в новых условиях». Первый день конференции собрал представителей муниципальных образований Челябинской области – глав территорий, их заместителей по финансовым вопросам, руководителей органов, уполномоченных на осуществление контроля.
Напомним, организация мероприятия вызвана вступлением в силу с 1 января 2014 года федерального закона о контрактной системе в сфере закупок, работ и услуг на обеспечение государственных и муниципальных нужд. Несмотря на то, что правоприменительной практики пока нет, разработка подзаконных баз идет полным ходом. В связи с этим по поручению губернатора Михаила Юревича в Челябинской области организована 3-дневная конференция, на которой всем участникам процесса закупок будут озвучены рекомендации по работе с новым законом.
С приветственным словом на открытии конференции выступил председатель правительства Челябинской областиСергей Комяков: «Темы конференции и докладчики были сформированы таким образом, чтобы руководители органов и специалисты, отвечающие за закупки, обладали необходимыми сведениями и были в курсе всех нюансов контрактной системы с целью надлежащей организации рабочего процесса. А практикующие специалисты, которыми являются сотрудники со стороны заказчиков, консультанты, проверяющие, поставщики смогли получить максимально широкий спектр информации».
Отметим, закон о контрактной системе предусматривает принципиально иной подход к регламентации и функционированию системы государственных и муниципальных закупок. Действующим законодательством регламентирован только один этап – размещение заказов, то есть определение поставщика, подрядчика и исполнителя. В контрактной системе регламентированы все этапы – от планирования до оценки его эффективности, то есть все стадии размещения и исполнения заказа. Всё это будет сопровождаться сквозным контролем и аудитом. Иными словами, новый закон призван сделать максимально прозрачным процесс организации закупок.
«Бюджетные расходы в рамках закупок – это такие же государственные инвестиции, только направляются они в социальную сферу, в развитие инфраструктуры, то есть в то, что Президент РФ два года назад назвал «инвестициями в человеческий капитал». Поэтому подход к их использованию должен быть особенно жестким и предметным», – напомнил глава областного правительства.
Сергей Комяков также подчеркнул, что приоритетной задачей для всех участвующих в системе закупок является адаптация под новый федеральный закон в максимально сжатые сроки. «Необходимо не допустить торможения при оформлении и реализации контракта, особенно по приоритетным направлениям. У всех должно быть четкое понимание новых зон ответственности, – сказал премьер. – Сегодня особенно усиливается роль главного контрольного управления и контрольно-счетной палаты Челябинской области, контрольных служб органов государственной и муниципальной власти. Поэтому прошу учесть все рекомендации, озвученные на конференции, и организовать подготовку к работе с новым законом о контрактной системе максимально четко».
Как рассказал начальник главного контрольного управления региона Алексей Лошкин, в состав экспертной группы, работающей над проектом нового закона, входили представители Челябинской области. Кроме того, по его словам, регион уже несколько лет применяет на практике некоторые положения, закрепленные в ФЗ-44, и это дает основания полагать, что вступление в новый закон произойдет без серьезных проблем.
Добавим, конференция продлится до 28 ноября включительно. Сегодня особенности ФЗ-44 обсудят с руководителями государственных учреждений, 28 ноября – с представителями бизнес-сообщества Челябинской области.
Источник: Официальный сайт Правительства Челябинской области
